规范信阳毛尖商标的使用 还信阳毛尖品牌一篇净土

信阳毛尖茶产业是信阳市的传统特色优势产业，也是竞争力强、前景广阔的朝阳产业、生态产业，茶产业的发展一直得到了全市各级党委政府的高度重视。

目前，全市茶园面积达150万亩，开采面积95万亩。2009年全市茶叶产量达到3000万公斤，总产值近26亿元，综合产值可达33亿元。全市现有各类茶场1200多家，茶叶加工企业近600家，具有规模的茶叶企业300多家。中国驰名商标2个，省级著名商标9个，市级知名商标18个。有9家企业通过了有机茶认证，一大批茶叶企业产品分别通过了ISO9001：2000、GS、HACCP质量体系认证和GAP、ISO141001认证。茶叶交易市场150多个，茶馆茶楼近300家。

行业组织发展迅速，建立茶叶产业协会10个，茶叶专业合作社13多家。现有茶农95万人，从业人员超过120万人。2009年茶农因种茶收入近3000元占全市农民人均收入的55%，茶叶已成为信阳山区农民脱贫致富的重要收入来源，是信阳市农业增效、农民增收的独特亮点。

一、“信阳毛尖”证明商标的使用

2003年3月信阳毛尖证明商标经国家工商总局商标局核准注册。按照《商标法》有关规定，证明商标和普通的商业商标“谁注册，谁使用”不同，证明商标是公益性商标，“谁注册，则谁不能使用”，而只能授权符合条件的单位使用。作为注册人，信阳市茶叶协会对该证明商标拥有管理权，但没有执法权。

在管理方式上，信阳市茶叶生产开发办公室是茶叶生产开发的指导机关，茶叶的加工和成品质量一般由质检部门监管，市场归工商部门管理，市茶叶协会则是行业协会，同时扮演着信阳毛尖证明商标注册人和管理者的角色。这种架构表面看是茶叶在生产、加工、流通等各个环节都受到严格监控，但要在实际操作中运转自如则需要各方付出很大努力，特别是要想有效保护信阳毛尖不受外茶假冒侵扰更是一件很困难的事。

目前“信阳毛尖“证明商标在实践使用中遇到了困境，首先信阳毛尖的炒制工艺与质量问题制约了证明商标的使用。在信阳当地，绝大多数毛尖还是出自农民的土作坊。“家家有一灶，户户有一锅”便是对当地茶叶主产区的真实写照。这些家庭作坊炒制的茶叶后来大多经茶商贴上信阳毛尖证明商标流入市场。虽然市质量技术监督局和市茶叶协会一再声称毛尖茶有严格的质量体系和工艺要求，但分散的炒制模式很难让信阳毛尖在质量上以步调一致的姿态面市，市场上毛尖质量参差不齐。

其次，信阳毛尖的包装盒印制问题影响了信阳毛尖证明商标的使用。按照信阳市茶叶协会的规定：申请使用信阳毛尖证明商标的，应当按照《信阳毛尖证明商标使用管理规则》的规定，经信阳市茶叶协会审核批准。信阳本地的印刷关容易操控，但不法商人往往在外地印制包装盒，低价销售到信阳市场。所以市场上毛尖包装盒和包装袋存在“三无”产品，没生产单位、没联系电话、没包装物产地。包装设计无特色，并且保鲜效果极差。尤其让人不安的是，这些包装物能随意定制和买卖。

在一些茶叶店中，信阳毛尖被随意装在大塑料袋或玻璃容器中，如有人买，现卖现包，给人的感觉不卫生也不上档次。另外，信阳毛尖的市场价格不一，混乱的环境加剧仿冒信阳毛尖证明商标的可能性，实践中经销商定价随意性大，每公斤高的数千元，低的十几、几十元，普通消费者很难分辨；同时，作为一个知名品牌，“信阳毛尖”证明商标缺乏统一的形象宣传，为了获得高利润，茶商们八仙过海，托关系、走门子等短期市场行为在茶叶销售过程中还占有相当大的比重。

二、“信阳毛尖”证明商标的规范

首先严格管理制度，建立规范监管体系。为了规范信阳毛尖证明商标和原产地地理标志的使用情况，信阳市政府先后出台了《信阳毛尖茶原产地标记管理规定（试行）》，并委托市茶叶协会制定了《信阳毛尖证明商标使用管理规则》，目前对“信阳毛尖”证明商标和原产地标记同时进行管理的有两个部门：茶办和茶叶协会。根据规定，只要是生产原料来自信阳市行政区域内的产茶乡镇和茶场、生产工艺和品质特征符合信阳毛尖标准的，只要向协会递交使用申请书，经审查符合条件的，就可使用由信阳市茶叶协会印制的、带有“信阳毛尖”字样和商标图案的包装。

具体的管理规定是：需要印刷信阳毛尖包装的大型企业和县、区茶叶集团，由信阳市茶叶协会审定其资格，确定其印刷数量，发给印刷证明商标印单，到协会下属的包装管理中心办理印刷手续，在协会和使用者共同认定的、具有商标印刷资格的印刷企业印刷包装，小型企业和经营门店可挂靠大型企业和县、区茶叶集团，使用其包装并接受监督，信阳毛尖茶原产地标记的使用管理程序与证明商标相同。

整合基地资源，加快建立茶叶专业合作社，由合作社负责“信阳毛尖”证明商标的使用。政府主导，典型示范，以茶农自愿，企业为载体，市场化运作，建立茶叶专业合作社规模化经营，科学化管理，加快新良种茶园基地建设，形成多方利益的良性互动。

根据信阳市的气候条件，积极选育茶树良种，改造低产衰老茶园，同时，规范栽培技术，以适应机械化施肥耕作、采摘操作的需要，并严格按照相关技术规范进行操作，统一采摘，统一流程，统一制作，统一包装，切实提高“信阳毛尖”证明商标的品质内涵。

营造氛围，宣传教育，使茶农意识到保护证明商标就是保护茶农自身利益，同时结合原产地地理标记，保护“信阳毛尖”证明商标。证明商标和原产地标记应该有利于信阳毛尖做大做强，而不是要阻碍其发展，更不应成为打造名牌的绊脚石。只要是正规的企业，只要按要求把厂名、厂址、净含量、保质期等内容都印上，都应该能到茶叶协会去申请自主印刷。市茶产业办、市茶协、技术监督局、工商、司法等有关部门和社会团体要大张旗鼓的宣传“信阳毛尖”证明商标、信阳毛尖原产地地理标志使用管理规定，形成提高保护信阳毛尖原产地域产品的社会风气，提高公众树立保护“信阳毛尖”证明商标、原产地地理标志的法律意识；同时在信阳各县区明确划定原产地域范围内，严格实施原产地域产品质量认证制度。

只有原产地域内达到有关标准的茶叶生产企业才可使用原产地地理标志和“信阳毛尖”证明商标，工商部门要对本地注册的茶叶经营企业进行清理，对不符合条件特别是不属本地而以本地名义注册的企业予以注销，对市场上的假冒伪劣产品进行有力查处。

严厉打击信阳毛尖茶原产地域范围外的企业使用“信阳毛尖”证明商标和信阳毛尖原产地地理标志，技术监督部门要加强茶叶质量标准的监督管理，对符合国家和地方标准的有关产品进行及时检定和认证，对未经检验和不符合质量标准的产品给予及时处理，同时加大对市场销售的各类茶叶的质量监督和有效查处，坚决遏制不法茶商肆意的侵权行为，还信阳毛尖一方净土。